近年来,高阳县庞口镇依托地处京津石腹地、紧邻雄安新区、高速环绕的区位交通优势和发达的农业装备产业基础,被评为“中国农机配件之都”,庞口汽车农机配件城也拥有“中华之最”“全国商品交易市场最具影响力市场”“全国商品交易市场十大(专业)领军市场”等美誉。作为庞口镇嬗变与新生的见证者和服务者,高阳县庞口镇派出所始终认真贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,以新警务为牵引,聚焦构建以人民为中心的基层治理新模式,坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足特色产业特点和治安形势,持续推进“庞口枫警”建设,深化警民共治、打通治理堵点、激活共治动能,为庞口农机装备产业高质量发展和社会大局和谐稳定筑牢坚实平安根基。
一、“一呼联应”全覆盖,矛盾化解在源头。庞口镇派出所立足辖区产业密集、人员流动频繁的特点,将多方力量纳入辖区治理联席会议,创立“一呼百应”矛盾化解模式,实现了从“单一警种处置”到“多元主体共治”的治理升级。依托“义警+网格员+治保主任”,组建“家门口调解队”,深入农户、商户开展走访排查,就地化解邻里纠纷、消费争议等简易矛盾,实现“琐碎事不出户”。成立“村支书+民间贤达+老铁工作室”调解团队,聚焦土地流转、劳资纠纷等一般性矛盾,通过情理法融合调处,做到“小事不出村”。建立“民警+司法所+职能部门负责人”联动机制,针对涉企合同纠纷、产权争议等复杂问题,开展联合调解并同步“以案释法”,推动“普法融入调解”,提升治理法治化水平。构建“镇领导+派出所所长+法庭庭长”会商机制,对历史遗留信访积案、重大矛盾隐患进行联合攻坚,实现矛盾纠纷动态清零。该模式构建以来,辖区矛盾纠纷总量同比下降18%,重复报警率降低95%,形成了“小事不出门、大事不出村、矛盾不上交”的基层治理新格局。
二、“两项服务”零距离,便企利民有温度。庞口镇派出所紧扣新时代基层治理需求,创新构建“线上警务拓广度、线下服务提速度”的立体化服务体系,不断提升群众获得感与企业安全感。
(一)线上警务“云端互联”。坚持以数字化改革为抓手,打造以“邻里守望”警务微信群为核心的线上服务矩阵,覆盖全镇行政村及重点企业,集成社区防控、警情分流、政策宣传等多功能模块,形成“群众线上留言、民警实时响应、部门联动处置”闭环管理。依托公安政务平台推出“零跑腿”“一次跑”服务,群众可在线办理60项民生业务,其中13项全程网办、47项线上预审。通过微信群与政务平台的联动,派出所累计收集社情民意217条,解决群众诉求193件,服务半径延伸至“最后一公里”。
(二)线下服务“精准触达”。在线上服务延伸拓面的同时,同步推进线下服务升级,以“一窗通办”改革为突破口,整合户政、出入境、交管等业务至24小时自助智慧服务室,配备多功能警务一体机,实现365天“不打烊”服务,办事效率提升55%。针对企业员工、老年人等特殊群体,创新推出“上门办、延时办、周末办”特色服务,累计携带设备入企进村服务550人次,非工作时间办理业务178件。
三、“三项制度”提效能,平安共建稳根基。庞口镇派出所着眼于破解跨警种协作壁垒、提升企业安全防护能力的现实需要,建立“三项机制”—警务协同机制、警企联动共建机制、快速响应机制,推动警务工作从被动处置向主动防控转变。
(一)警务协同,凝聚全警合力。建立“一警吹哨、秒级响应,警种合作、线上完成”的警务协同机制,整合警情、案件等各类数据资源,实现数据实时共享。民警依托警务协同群组开展线上协作,打破警种壁垒与部门边界,在全局范围内发起任务,汇聚各方力量开展研判分析,形成“接警即响应、研判即落地、处置即闭环”的工作链条。自2024年7月以来,派出所发起赋能基层的协同任务和协作160余项,累计支撑130余起警情处置、31余起案件侦办,实战支撑作用显著。
(二)警企联动,织密安全网络。创新建立“警企联动365”工作机制。将市场划分为15个警务网格,整合辖区30家企业安保力量组建15支“警+市场管委会成员+N”企业网格员队伍,发挥“巡防员、信息员、调解员、安全员、宣传员”五大职能,实现网格员柔性调解与民警刚性执法相结合。机制运行以来,企业主动增配消防安全设施80项,整改安全生产隐患45处,涉企警情同比下降80%,其中纠纷类警情下降65%、侵财类警情下降45%。大力推出“农机产业链护航警官”机制,选派12名民辅警担任重点企业“安全管家”,坚持日巡查、周会商、月培训,开展法律咨询和服务66场次,实现涉企隐患动态清零、矛盾纠纷就地化解。
(三)快速响应,护航经济发展。聚焦企业痛点难点,整合人脸识别、热力图监测等智能系统,对涉企违法犯罪实施“快速受理、快速侦查、快速破案”的“三快”处置制度,推动追赃挽损最大化、企业损失最小化。在辖区某电池企业被侵权案件中,协同经侦部门迅速锁定制假窝点并抓获嫌疑人,查获假冒蓄电池半成品配件和流水线生产机器;在辖区某公司配件模具被盗案中,立即启动涉企警情处置机制,连续工作24小时,抓获犯罪嫌疑人并追回被盗模具。此外,在遵循法定程序的前提下,推行涉企行政案件简案快办工作,通过简化取证方式等措施大大提升办案效率。
庞口镇派出所始终坚持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,在传承中创新,在创新中发展,推动基层警务与镇域治理深度融合,实现警民关系的双向奔赴,不断探索符合辖区实际、满足群众新期待的新机制、新方法,努力实现“警力沉下去,民心聚起来,‘枫桥经验’焕发新时代生命力”的生动局面,为护航小镇向新而行、打造平安样板、守护平安建设谱写更加绚丽的篇章!
——高阳县公安局政治处副主任 王阿曼