一是以解决问题为根本任务。在数据集成和资源汇聚上求突破，围绕“网上枫桥”，2023年建成使用的“平安曲阳”社会治理智能化平台，与110警情、12345热线、12333热线、人民网信箱留言、“智慧信访”平台、人民调解管理系统等7个系统的数据联通，并开发了“我要上报”和“我要反映”两个配套小程序，网格员和群众都可以通过手机上报或者反映问题，实现了矛盾线索的“一口收集”；建成远程调解室，利用治理平台联通功能，向全县各单位分级开放权限，县综合指挥中心随时线上调度县直部门、乡镇、村（社区）、网格的调解资源，也可组织人民、司法、行政等调解力量进行远程视频调解，实现了调解资源“一体联动”。
二是以守正创新为思维导向。坚持和发展新时代“枫桥经验”，针对雕刻、定瓷等支柱产业企业多、从业人员多、矛盾易发多发的特点，培育行业特色调解模式。坚持专家介入，针对雕刻、定瓷等支柱产业发展中涉及的合同履行、作品设计、产品验收等易发多发纠纷，邀请大师、非遗传承人等行业权威进行调解，让行家调解行事。坚持依法调处，在县综治中心组建了8人的首席法律咨询专家队伍，做到处置全程用法、守法、宣法，经调解达成协议的，引导进行司法确认。坚持联动调解，探索形成了“行业调解+专业调解、人民调解、司法调解、行政调解”的“五调联动”模式和“行业调解+劳动仲裁、公开听证、诉讼维权”的“三保联解”模式。坚持事心双解，落实“三到位一处理”原则，针对因损失得不到补偿而久拖不决的情况，借助行业协会、企业家的资源优势，通过帮助承揽项目等方式推动“行内损失行内补”，助力纠纷彻底解决。坚持诉讼兜底，坚持调解在前，诉讼断后，如在雕刻产业聚集的羊平镇设立雕刻法庭，在县综治中心设立共享法庭和仲裁庭，对不愿调解和不能调解的行业矛盾纠纷，引导进入法律程序，通过仲裁、判决等法治手段推动终结。2024年以来，全县累计化解重点领域、重点行业矛盾纠纷1314件。
三是以统筹推进为实践路径。“两个枫桥”“两个平台”是政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”实践的有机组成部分。统筹安全与发展，坚持总体国家安全观，把平安建设与经济社会发展同部署、同推进，实现安全与发展的动态平衡。统筹县乡村三级，围绕强化矛盾纠纷“一站式”多元化解能力，以综治中心建设为核心，空间集聚、力量集中、功能集成，通过三级贯通、一体运行，形成分层递进、高效协同的矛盾纠纷多元化解体系，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。统筹“两个枫桥”，将数据支撑引入“行业枫桥”创建工作，将行业专业调解资源纳入“网上枫桥”线下调解队伍，通过数据要素跨域流动和治理场景的有机衔接，构建起风险防控与矛盾化解的动态平衡机制。
需要进一步提升的方面：以“数字赋能、源头治理、行业协同”为主线，深化“线上+线下”双轨融合，打造“智能预警——精准调解——长效防控”治理链条。一是“网上枫桥”要常建常新。充分利用 AI技术对现有的社会治理平台进行升级，整合政法委、信访局、民政、应急管理、12345热线等多源数据库，开发集数据分析、预警、决策于一体的AI智慧中枢。二是“行业枫桥”要定位精准。组建专家、权威和法律工作者组成专业化调解队伍，根据群众和企业需求，提供个性化纠纷调解服务，并根据矛盾纠纷的高发区域、风险点和薄弱环，精准配置调解资源，确保工作高效精准。三是“两个枫桥”要深度融合。充分运用网络便利，由住建、金融、人社、市监等重点行业部门建设“线上调解专员”队伍，开展矛盾纠纷线上专业化、规范化调解，提升矛盾化解效能。
——曲阳县委常委、政法委书记 张晓辉
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