深化“行业枫桥”永年实践 努力提升社会矛盾纠纷预防化解能力

邯郸市永年区深入践行新时代“枫桥经验”，发挥行业部门、行业协会“懂行规、知行情、说行话、了行事”优势，探索推行了具有永年特色的“行业枫桥”，推进“行业问题行业解决”。

一、永年区“行业枫桥”的运行

永年“行业枫桥”运行“1625”工作机制：“1”就是区成立“行业枫桥”服务中心，统筹各类社会矛盾纠纷排查、交办、化解等工作；区委政法委明确由1名副书记牵总，2名副科级干部协助，设置了受理交办、反馈督导、归档回访、数据分析4个岗，由8名政法委一般干部具体负责；“6”就是建立受理、交办、督办、反馈、研判、回访“六项机制”；“25”就是在25个重点行业部门、25个重点行业协会成立调解组织。

重点收集乡村难以解决的需行业部门、行业协会协助解决的矛盾，公安非警务警情以及行业部门排查出的涉其他行业和乡镇的矛盾，行业协会难以解决需行业部门或乡镇协助解决的矛盾。受理后交办给相关区直部门、乡镇和协会；然后中心对矛盾化解情况进行跟踪督办；对反馈化解的予以销号，对疑难复杂、不能调解的，由区“行业枫桥”服务中心组织专家研判，召集有关部门联合调解。对已化解的矛盾纠纷，适时进行跟踪回访。去年以来，“行业枫桥”服务中心共受理交办矛盾纠纷3585件，化解3047件，化解率85%。

二、永年区“行业枫桥”的成效

“行业枫桥”实践在永年取得的成效，主要体现为：“两个明显、两个更加”。一是进京访量明显下降。二是矛盾化解明显提速。行业部门“懂行规、知行情”，对本领域的法律法规和行业惯例有深刻地理解，能够提供专业帮助，快速回应诉求，降低时间成本。通过人缘相近、业务相同、红利共享、风险同抗等优势，行业部门、行业协会的参与使矛盾纠纷调解时长平均缩短50%以上。三是前端治理更加有效。将区政务服务12345热线、信访、网上舆情、“行业枫桥”服务中心等渠道收集的矛盾纠纷，定期进行研判，对共性类、高发类矛盾，交办相关行业部门制定“治未病”措施，强化源头治理。四是基层基础更加牢固。“行业枫桥”广泛调动了政法单位、行业部门、行业协会和属地乡镇等各方力量共同参与社会治理，推动矛盾化解从“单打独斗”变为“多元解纷”，形成了强大合力。  

三、永年区“行业枫桥”的启示

一是深化“行业枫桥”，根本在于坚持和加强党的领导。二是深化“行业枫桥”，基础在于将矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。三是深化“行业枫桥”，要义在于充分发动群众、依靠群众，发挥行业协会自主性。

                                            ——邯郸市永年区委政法委副书记   王亚莉